二是持续做好生态司法保护。扎实推进珠江流域水环境治理工作,助力推进河湖库“四乱”问题整改销号。就公益受损问题与有关行政机关进行磋商,督促清理固体废物体积约80多立方米、清理妨碍河道行洪树木2300平方米。积极参与“散、乱、污”专项整治,督促整治牛蛙、生猪农业养殖污染10余亩,为蒙山蝉联生态环境“轻微变好”等次县域持续发力。
三是多措并举有效矛盾纠纷化解。严格落实群众信访“件件有回复”规定,办理群众来信来访59件,办结57件;派出干警入驻县综治中心,接待来访群众25人次,参与矛盾纠纷化解17件,均未发生越级上访、进京上访等情况;贯彻落实好“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项治理工作,充分运用领导包案、部门联动、调查核实、释法说理、公开听证、司法救助等措施有效化解矛盾,排查出的4件存在风险的案件在检察环节均已办理终结,办理的赵某某矛盾风险案获评为广西检察机关“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作典型案例。
三、存在的不足及原因
2025年以来,蒙山县人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻学习习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神,根据《蒙山县法治政府建设实施方案(2022-2025年)责任分工方案》(下称《方案》),紧紧围绕县法治政府建设工作部署,为大局服务、为人民司法、为法治担当。现将2025年法治政府建设工作报告如下:
一、工作基本情况
(一)提高政治站位,强化组织领导
坚持党对检察工作的绝对领导,落实一切检察工作“从政治上看”的要求。院领导充分发挥“头雁效应”,带头开展中心组学习8次,积极为全院党员干警上党课4次,带头学习业务知识和相关的法律法规、司法解释和重要文件,带领干警学习研究各类案件典型案例,不断提高科学决策能力。
(二)《方案》健全行政执法工作体系情况
1.第29项:充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,通过公安机关向侦协办通报刑事、治安案件的受理立案情况,检察机关向侦协办定期通报受理提请批准逮捕案件、审查结论及立案监督、侦查活动监督情况,改善以往检警信息不对称情况,推动执法工作向规范化、同向化迈进,促使侦协办成为检警共建共享共赢的“一站式”法律监督集散地。2025年以来,检警深化介入侦查引导取证机制,召开联席会议9次,派员提前介入侦查重大疑难案件25件次,监督立、撤案各5件,纠正漏捕漏诉7人,纠正侦查活动违法11次。
2.第32项:持续加强行刑正向衔接,2025年以来收到县林业局等行政机关抄送犯罪线索9件,经查均未达立案监督条件。全面推动行刑反向衔接,强化内部协作配合,针对“不刑不罚”问题,刑事检察部门向行政检察部门移送行刑反向衔接线索17件,向有关行政主管机关提出检察意见16件,12月底已收到作出行政处罚回复15件,确保应罚当罚。
(三)《方案》健全突抗日战争发事件应对体系情况
第48项:2025年以来,本院未办理过利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序案件。
(四)《方案》健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况
1.第56项:加强和规范行政应诉工作情况,2025年以来,针对2023年行政审判活动中行政机关负责人出庭应诉不规范问题继续进行跟进监督,暂未发现问题,检法合力将行政机关负责人出庭应诉工作推向常态化、规范化。
2.第57项:2025年以来,办理行政监督案件19件,向法院和相关行政机关发出检察建议3件,向相关行政主管部门发出检察意见15件;办理行政公益诉讼案件28件,向相关行政机关发出诉前磋商意见15件、诉前检察建议10件,均获采纳回复。
3.第58项:健全矛盾纠纷排查化解工作机制,加强请示汇报工作,多措并举合力化解矛盾纠纷,重大敏感案件第一时间做好汇报请示工作,并采取县委政法委组织协调、领导包案、部门联动、释法说理、司法救助等措施积极进行矛盾化解。同步推进检察公开听证常态化,加大公开听证力度;通过加强反向审视,检视诉讼活动中存在的问题,针对性的加强和规范法律监督履职,倒逼各部门、各环节提高执法司法规范化水平,从源头上预防和减少信访问题。截止至2025年12月底,共办理群众来信来访59件,办结57件;开展司法救助7件7人,办结6件6人,发放救助金10万元。
(五)《方案》健全行政权力制约和监督体系情况
第61项:坚持监督与治理相结合,找准检察建议在促进法治政府建设、服务保障民生、参与社会治理方面与监督办案的结合点,切实以行政检察履职促进社会治理,促使行政机关依法行使职能,进一步助推法治政府建设,维护国家利益和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益。2025年以来办理行政违法行为监督案件1件,向相关行政机关发出检察建议1件均获采纳回复。
二、主要成效
一是持续做好刑事检察工作。打好“惩治犯罪+追赃挽损”组合拳,在检察环节追赃挽损共计人民币约274.06万元;通过构建“认罪认罚+检察听证+刑事和解”多元解纷模式,促成犯罪嫌疑人真诚悔罪,依法不起诉24人;将认罪认罚从宽制度适用贯穿办案全过程,适用认罪认罚从宽制度审结212人,认罪认罚适用率94.22%;提出确定刑量刑建议163人,提出率87.63%,法院采纳率89.78%。
一是法治政府建设工作质效有待进一步提升。二是法治宣传方式有待进一步创新。三是检察队伍法律专业素养和司法能力有待加强。
四、2026年工作计划
一是强化政治引领,把牢检察工作方向。持续深化理论武装,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以习近平法治思想为指导,常态化开展政治理论学习,不断提高干警法治政府建设的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是持续深化精准监督理念,不断提升法律监督水平。深耕刑事检察工作,坚持宽严相济刑事政策,依法严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、电信网络诈骗等突出犯罪,维护社会稳定。强化刑事诉讼全流程监督,规范监督流程,提升监督精准度,切实维护司法公正。加强与公安、法院等部门的协作配合,健全办案衔接机制,提升办案效率,确保案件质量。做强做实民事、行政检察工作,加强对生效裁判、执行活动(含非诉执行)监督,加大深挖虚假诉讼线索力度。做优公益诉讼检察工作,紧扣“公益”核心,进一步提升案件办理质效,持续加大传统四大领域的办案力度,积极稳妥拓宽新增法定领域案件范围,健全完善与行政机关的协作配合机制,提升公益保护合力,切实维护好国家利益和社会公共利益。
三是持续高质效办好每一个信访案件。高度重视检察信访工作,以高质效法律监督促进司法公正,切实维护人民群众的合法权益;继续派出检察干警入驻县综治中心,健全矛盾纠纷排查化解工作机制,推动落实重大决策社会风险评估落地见效;以化解社会矛盾为目标,加大检察公开听证力度,优化听证效果;通过加强反向审视,检视诉讼活动中存在的问题,倒逼各部门、各环节提高执法司法规范化水平,从源头上预防和减少信访问题。
蒙山县人民检察院
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